Приказ Главного управления государственной службы занятости населения Омской области от 07.04.2014 N 16-п "О внесении изменений в отдельные приказы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области"



ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 апреля 2014 г. № 16-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с приказом Министерства финансов Омской области от 26 декабря 2013 года № 78 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Омской области от 19 июня 2012 года № 37":
1. Внести в приложение "Методика формирования государственного задания и расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения казенными учреждениями службы занятости населения Омской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения" к приказу Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) от 6 марта 2009 года № 7-п "О формировании государственного задания и расчете средств на финансовое обеспечение его выполнения для казенных учреждений службы занятости населения Омской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения" следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "с Планом действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на год" заменить словами "со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года";
2) в пункте 7 приложения № 1 "Методика ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг в области содействия занятости населения казенными учреждениями службы занятости населения Омской области" цифры "4 - 11" заменить цифрами "3 - 10";
3) приложение № 3 "Расчет показателей, характеризующих объем предоставляемых потребителям государственных услуг в области содействия занятости населения в денежном выражении" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Внести в приложение № 1 "Методика формирования государственного задания, расчета средств на финансовое обеспечение его выполнения автономным учреждением Омской области среднего профессионального образования "Колледж "Учебный центр "Ориентир" и составления отчета об исполнении субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)" к приказу Главного управления от 1 марта 2011 года № 16-п "Об отдельных вопросах реализации постановления Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 228-п и внесении изменений в отдельные приказы Главного управления государственной службы занятости населения Омской области" следующие изменения:
1) в пункте 1 слова "пунктом 18" заменить словами "пунктом 19";
2) подпункт 1 пункта 3 исключить;
3) в пункте 4 слова "Главного управления" заменить словами "Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление)";
4) абзац первый пункта 5 после слов "финансово-экономическим отделом Главного управления," дополнить словами "до начала очередного финансового года в срок";
5) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Порядок оказания автономным учреждением государственных услуг, который устанавливается пунктом 4 части 1 формы государственного задания, определяется постановлением от 13 января 2000 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3, Министерства образования Российской Федерации № 1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения", иным федеральным и областным законодательством.";
6) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Изменение объема субсидии автономному учреждению, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется путем уточнения суммы нормативных затрат на оказание государственной услуги в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 13 - 15 настоящей Методики.";
7) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы) определяются в расчете на одного потребителя государственной услуги в час по следующей формуле:

, где:

Ni - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в расчете на одну единицу в час, рублей;
Gj - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги в час в отчетном финансовом году, определенные по j-й группе затрат, рублей;
Vi - численность потребителей i-й государственной услуги в отчетном финансовом году, единиц;
Уинф - уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, процентов.
В составе нормативных затрат на оказание государственной услуги могут учитываться следующие группы затрат:
1) оплата труда работников автономного учреждения, командировочные и иные выплаты в соответствии с законодательством;
2) оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, включающих затраты на формирование материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных и прочих услуг, не связанных с содержанием имущества Омской области;
3) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного автономному учреждению;
5) иные затраты, связанные с оказанием государственной услуги.";
8) в пункте 14 слова "с пунктом 16.1" заменить словами "с пунктом 15.2";
9) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:
"15. Нормативные затраты на содержание имущества формируются в соответствии с требованиями абзацев девятого, десятого пункта 8 Положения, а также в соответствии с пунктами 15.4, 15.5 Методических рекомендаций.".

Начальник Главного управления
В.В.Курченко





Приложение
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 7 апреля 2014 г. № 16-п

"Приложение № 3
к Методике формирования государственного задания
и расчета средств на финансовое обеспечение
его выполнения казенными учреждениями
службы занятости населения Омской области
по предоставлению государственных услуг
в области содействия занятости населения

Расчет показателей, характеризующих объем предоставляемых
потребителям государственных услуг в области содействия
занятости населения в денежном выражении

1. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - государственные услуги) казенными учреждениями службы занятости населения Омской области (далее - центр занятости) определяется отдельно по каждому центру занятости.
2. Финансовое обеспечение выполнения центром занятости государственного задания по предоставлению государственных услуг осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы центра занятости.
При определении показателей бюджетной сметы используется рассчитанный объем расходов на обеспечение выполнения функций центра занятости по оказанию им государственных услуг.
В составе расходов на обеспечение выполнения функций центра занятости по оказанию им государственных услуг учитываются расходы на:
1) оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам (далее - расходы на оказание центром занятости государственных услуг);
2) содержание имущества Омской области.
Расходы на оказание центром занятости государственных услуг определяются в расчете на единицу показателя, характеризующего объем предоставляемых государственных услуг в натуральном выражении, по следующей формуле:

РУi = НФЗvi + ПЗvi + ОРvi, где:

РУi - расходы на оказание центром занятости i-й государственной услуги в расчете на одну единицу, рублей;
НФЗvi - норматив финансовых затрат на предоставление i-й государственной услуги в расчете на одну единицу, рублей;
ПЗvi - прямые затраты на обеспечение выполнения функций центра занятости по оказанию i-й государственной услуги в расчете на единицу, рублей;
ОРvi - общехозяйственные расходы, накладные расходы и издержки обращения (за исключением расходов, которые учитываются в составе расходов на содержание имущества Омской области) (далее - общехозяйственные расходы) на обеспечение выполнения функций центра занятости по оказанию i-й государственной услуги в расчете на единицу, рублей.
3. Нормативы финансовых затрат рассчитываются на единицу показателя, характеризующего объем предоставляемых физическим и юридическим лицам государственных услуг в натуральном выражении.
4. Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных услуг по информированию о положении на рынке труда в Омской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда рассчитываются по формуле:

, где:

- норматив финансовых затрат на предоставление государственных услуг по информированию о положении на рынке труда в Омской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в расчете на одну единицу, рублей;
ФЗ - финансовые затраты на оказание государственной услуги в отчетном финансовом году, рублей;
У - уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, процентов;
Ч - показатель, характеризующий объем государственной услуги в натуральном выражении, предоставляемой потребителям в отчетном финансовом году, единиц.
5. При необходимости дополнительного оказания услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда с использованием профориентационных, психодиагностических программ, специальных программ, профинформационных материалов, методической и специальной литературы по профориентационной деятельности объем финансового обеспечения выполнения государственного задания по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, психологической поддержке безработных граждан, социальной адаптации безработных граждан на рынке труда увеличивается в текущем финансовом году на сумму дополнительных затрат пропорционально численности получателей указанных государственных услуг.
6. Норматив финансовых затрат на предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, рассчитывается по формуле:

, где:

- норматив финансовых затрат на предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, рублей;
С - средняя стоимость курса профессионального обучения, сложившаяся в Омской области в предыдущем году, скорректированная на прогнозируемый уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на очередной финансовый год, рублей;
Р - размер финансовой поддержки безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в другую местность, который рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2012 года № 47-п "Об отдельных вопросах реализации полномочий Правительства Омской области в области содействия занятости населения" (далее - постановление № 47-п), рублей.
7. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на предоставление государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, увеличивается на 5 процентов в целях учета переходящей численности обучающихся.
8. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на предоставление государственных услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, рассчитывается на основании норматива финансовых затрат на организацию временного трудоустройства и норматива финансовых затрат на предоставление материальной поддержки получателям указанных государственных услуг:

, где:

- норматив финансовых затрат на предоставление государственных услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, рублей;
О - норматив финансовых затрат на организацию временного трудоустройства, который рассчитывается по формуле:

О = (ФЗ x (1 + У / 100%)) / Ч, где:

ФЗ - финансовые затраты на организацию временного трудоустройства в отчетном финансовом году, рублей;
У - уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, процентов;
Ч - показатель, характеризующий объем государственной услуги в натуральном выражении, предоставляемой потребителям в отчетном финансовом году, единиц;
П - размер материальной поддержки получателям указанных государственных услуг, который рассчитывается в соответствии с приложением № 6 "Размер материальной поддержки, оказываемой безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период участия в общественных работах, временного трудоустройства, а также категории получателей указанной материальной поддержки" к постановлению № 47-п.
9. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания по предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - содействие самозанятости безработных граждан), рассчитывается по формуле:

, где:

- норматив финансовых затрат по содействию самозанятости безработных граждан, рублей;
К - затраты на организацию содействия самозанятости безработных граждан, включая:
- подготовку и издание справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации содействия самозанятости безработных граждан, изготовление наглядной информации;
- предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации содействия самозанятости безработных граждан.
Затраты на организацию содействия самозанятости безработных граждан рассчитываются по формуле:

К = (ФЗ x (1 + У / 100%)) / Ч, где:

ФЗ - финансовые затраты на организацию содействия самозанятости безработных граждан в отчетном финансовом году, рублей;
У - уровень прогнозируемой инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, процентов;
Ч - показатель, характеризующий объем государственной услуги в натуральном выражении, предоставляемой потребителям в отчетном финансовом году, единиц;
Е - размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, который рассчитывается в соответствии с приложением № 3 "Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" к постановлению № 47-п.
10. Норматив финансовых затрат на содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения рассчитывается в соответствии с приложением № 4 "Размер финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений Омской области, подведомственных Главному управлению государственной службы занятости населения Омской области" к постановлению № 47-п.
11. К прямым затратам на обеспечение выполнения функций центра занятости, связанных с предоставлением государственных услуг, в расчете на единицу относятся:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников центра занятости, принимающих непосредственное участие в предоставлении государственных услуг;
2) оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, включающих затраты на формирование материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных и прочих услуг, непосредственно связанных с оказанием государственных услуг;
3) затраты на приобретение основных средств, прав на результаты интеллектуальной деятельности (программное обеспечение, базы данных и др.);
4) иные расходы, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг.
Прямые затраты распределяются пропорционально численности получателей государственных услуг в случае, если работником центра занятости оказывается более одной государственной услуги.
12. К общехозяйственным расходам относятся:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого, административно-хозяйственного и вспомогательного персонала;
2) оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд (дератизация, дезинфекция), расходы на ремонт основных средств управленческого и общехозяйственного назначения, расходы по оплате информационных услуг;
3) затраты на приобретение основных средств управленческого и общехозяйственного назначения;
4) командировочные расходы административно-управленческого персонала;
5) расходы по повышению квалификации и переподготовке работников центра занятости;
6) представительские расходы;
7) расходы, осуществляемые в связи с потерями от простоев, порчей материальных ценностей;
8) расходы, связанные с продвижением государственных услуг (работ) от поставщика к потребителю: транспортные расходы (не отнесенные к прямым затратам), расходы по перевалке груза, его обработке, хранению, оплата услуг по рекламе;
9) иные управленческие и общехозяйственные расходы, непосредственно не связанные с оказанием государственной услуги.
Общехозяйственные расходы распределяются по отдельным государственным услугам.
Для распределения общехозяйственных расходов применяется расчетный коэффициент распределения общехозяйственных расходов по прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, который рассчитывается по формуле:

Кр = ПЗvi / ПЗобщ, где:

Кр - коэффициент распределения общехозяйственных расходов по прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием i-й государственной услуги;
ПЗvi - прямые затраты, непосредственно связанные с оказанием i-й государственной услуги;
ПЗобщ - общий объем прямых затрат, непосредственно связанных с оказанием n-х государственных услуг.
Распределение общехозяйственных расходов осуществляется путем умножения суммы общехозяйственных расходов на рассчитанное значение коэффициента распределения общехозяйственных расходов по прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги.
13. Расходы центров занятости на содержание имущества Омской области рассчитываются по следующей формуле:

, где:

Mi - затраты на содержание имущества i-й государственной услуги;
Yj - затраты на содержание имущества i-й государственной услуги, определенные по j-й группе затрат;
j - группа затрат (далее - j-я группа затрат);
k - количество j-х групп затрат.
В составе затрат на содержание имущества могут учитываться следующие группы затрат:
1) оплата коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения);
2) уплата налогов в качестве объекта налогообложения, которым признается недвижимое и движимое имущество Омской области, закрепленное за центром занятости, в том числе земельные участки;
3) оплата заключенных договоров на оказание услуг и выполнение работ по эксплуатации системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
4) оплата заключенных договоров на оказание услуг и выполнение работ по проведению текущего ремонта объектов недвижимого имущества;
5) оплата договоров аренды недвижимого имущества (в случаях, если такое имущество необходимо для оказания государственной услуги);
6) оплата заключенных договоров на оказание услуг и выполнение работ по содержанию прилегающих территорий;
7) оплата заключенных договоров на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств;
8) иные затраты на содержание имущества.
14. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания центром занятости определяется по формуле:

Vk = РУi x ki + Mi, где:

Vk - объем финансового обеспечения выполнения государственного задания центром занятости, рублей;
РУi - расходы на оказание центром занятости i-й государственной услуги в расчете на одну единицу, рублей;
ki - количественное значение показателя объема оказания i-й государственной услуги в соответствующем финансовом году, человек;
Mi - затраты на содержание имущества i-й государственной услуги."


------------------------------------------------------------------