Постановление Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области от 04.04.2014 N 26/4 "О проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района Омской области"



АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮКАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 26/4

О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ТЮКАЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях содействия достижению и поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района Омской области, руководствуясь Уставом, Администрация Тюкалинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1) порядок проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района Омской области согласно приложению № 1 к настоящему Постановлению;
2) порядок выделения грантов сельским поселениям Тюкалинского муниципального района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению;
3) перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области согласно приложению № 3 к настоящему Постановлению;
2. Администрации Тюкалинского муниципального района ежегодно при планировании расходов на очередной финансовый год учитывать средства на выделение грантов поселениям Тюкалинского муниципального района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области.
3. Комитету финансов и контроля Администрации Тюкалинского муниципального района ежегодно при составлении проекта бюджета на очередной финансовый год предусматривать средства на выделение грантов муниципальным образованиям Тюкалинского муниципального района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района обеспечивать ежегодное улучшение значений показателей включенных в рейтинговую оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области.
5. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами Администрации Тюкалинского муниципального района П.И. Терлеева.

Глава муниципального района
И.И.Куцевич





Приложение № 1
к Постановлению
Администрации Тюкалинского
муниципального района
от 4 апреля 2014 г. № 26/4

Порядок
проведения оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского
муниципального района Омской области

1. Общие положения

1.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района (далее - оценка эффективности деятельности) проводится в целях определения единых методических подходов к организации оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений для повышения эффективности деятельности и перспектив развития сельских поселений.
1.2. Методика заключается в определении мест (рейтингов) сельских поселений, отражающих различные стороны работы.
Рейтинг - порядковое место сельского поселения по результатам ранжирования.
На основе анализа результатов может оцениваться эффективность мер, предпринимаемых сельскими поселениями по обеспечению развития территории.
1.3. Общая координация работ по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений осуществляется отделом по управлению делами Администрации Тюкалинского МР.
1.4. Отдел по управлению делами Администрации ТМР в соответствии с методикой осуществляет работу по сбору информации, необходимой для проведения оценки эффективности.
1.5. Источниками информации для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления поселений являются:
Информация отделов, комитетов, управлений Администрации Тюкалинского муниципального района;
Статистическая информация;
Информация Центра занятости;
Информация администраций поселений.
1.6. Для расчета годовых показателей оценки эффективности собранная информация предоставляется в Комитет по экономике и имущественным отношениям Администрации Тюкалинского МР до 1 февраля года, следующего за отчетным.
1.7. Ответственность за достоверность информации, несет предоставивший ее орган.
1.8. Комитет по экономике и имущественным отношениям Администрации Тюкалинского МР подводит итоги оценки эффективности в разрезе поселений по достижению наиболее результативных значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений до 15 февраля года следующего за отчетным. По результатам оценки присваиваются места (рейтинги) по каждому разделу. И в целом по сумме набранных баллов выстраивается итоговый рейтинг, присваивается итоговое место.
1.9. Итоги деятельности органов местного самоуправления сельских поселений за отчетный период докладываются на Совете Глав поселений и публикуются в печати.

2. Порядок оценки

2.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений проводится ежегодно:
- Определение места (рейтинга) поселения по каждому из перечисленных в части 3 настоящей методики разделов в зависимости от его значения (лучшее 1 место, худшее последнее место).
Ранжирование по рейтингам, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место).
Определение места (рейтинга) поселения по сумме полученных мест (рейтингов) (чем меньше баллов, тем ниже место).
2.2. В случае если по результатам оценки выявляются несколько сельских поселений, имеющих одинаковый итоговый рейтинг, приоритет отдается поселению, продемонстрировавшему наилучшее значение по показателю "Темп прироста налоговых и неналоговых доходов".
2.3. По итогам оценки эффективности деятельности сельских поселений издается распоряжение Администрации Тюкалинского муниципального района.
2.4. По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельских поселений за год, поселения, занявшие первые три места, получают гранты в форме иных межбюджетных трансфертов.





Приложение № 2
к Постановлению
Администрации Тюкалинского
муниципального района
от 4 апреля 2014 г. № 26/4

ПОРЯДОК
выделения грантов органам местного самоуправления сельских
поселений Тюкалинского муниципального района Омской области
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших значений показателей деятельности органов
местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского
муниципального района

1. Настоящий Порядок определяет правила выделения грантов сельским поселениям Тюкалинского муниципального района в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления сельских поселений Тюкалинского муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
2. Гранты выделяются по результатам ежегодной оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления (далее - оценка), которая осуществляется по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления по отношению к базовому году, которым является год, предшествующий году, значения показателей деятельности органов местного самоуправления в котором оцениваются в соответствии с настоящим Порядком.
3. Размер гранта определяется Администрацией Тюкалинского муниципального района соответственно за:
1 рейтинговое место - 150 тыс. рублей;
2 рейтинговое место - 100 тыс. рублей;
3 рейтинговое место - 70 тыс. рублей.
4. По результатам оценки Комитет по экономике и имущественным отношениям и отдел по управлению делами Администрации Тюкалинского муниципального района формируют заключение.
5. Оценка проводится по одиннадцати сферам деятельности органов местного самоуправления:
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и спорт;
- молодежная политика;
- культура;
- АПК;
- занятость населения;
- экономическое развитие;
- бюджетный процесс;
- муниципальное управление;
- жилищно-коммунальное хозяйство.
6. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных в пункте 5 настоящего Порядка сферах определяется как сумма значений (баллов).
7. По сумме значений определяются три муниципальных образования, набравшие наибольшее количество баллов, среди них муниципальное образование с наибольшей суммой значений (баллов) занимает первое место, соответственно получает грант за первое место, второе место занимает муниципальное образование со вторым значением баллов, третье место занимает муниципальное образование, набравшее из трех первых наименьшее количество баллов. В случае, если по результатам оценки на предоставление одного гранта претендуют два и более муниципальных образования, то грант предоставляется муниципальному образованию с более высоким уровнем динамики поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования.
8. Гранты предоставляются один раз в год в соответствии с решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района о бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающим Администрации Тюкалинского муниципального района средства на выделение грантов в форме иных межбюджетных трансфертов.
9. Порядок предоставления и распределение средств для выделения грантов в форме иных межбюджетных трансфертов устанавливаются Администрацией Тюкалинского муниципального района в соответствии с бюджетной росписью Администрации Тюкалинского МР и кассовым планом исполнения бюджета муниципального района на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Администрации Тюкалинского МР.






Приложение № 3
к Постановлению
Администрации Тюкалинского
муниципального района
от 4 апреля 2014 г. № 26/4

3. Перечень показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления сельских
поселений Администрации Тюкалинского муниципального района


Наименование раздела, показателя
1.
Раздел. Образование
1.1.
Качество образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях
1.2.
Участие школьников и педагогов в мероприятиях муниципального, регионального и всероссийского уровней
1.3.
Заполнение электронных дневников
2.
Раздел. Здравоохранение
2.1.
Процент лиц, прошедших флюорообследование, от числа подлежащих обследованию
3.
Раздел. Культура
3.1.
Доля населения с.п., занимающегося творческой деятельностью на профессиональной (любительской) основе, от общей численности населения с.п.
3.2.
Количество посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых СДК и клубами сельского поселения, на 100 человек
3.3.
Количество посещений мероприятий, проводимых на платной основе, на 100 человек населения
3.4.
Количество посещений общедоступных библиотек с.п., на 100 человек
3.5.
Участие творческих коллективов сельского поселения (участие в фестивалях и конкурсах различных уровней) в районных мероприятиях
4.
Раздел. Физическая культура и спорт
4.1.
Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом
4.2.
Количество плоскостных сооружений (ед.)
4.3.
Количество соревнований районного масштаба, проводимых в поселении
4.4.
Участие в Королеве спорта
5.
Раздел. Молодежная политика
5.1.
Количество мероприятий, проводимых для детей и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет
5.2.
Участие сельского поселения в мероприятиях районного уровня
5.3.
Доля подростковой преступности
5.4.
Количество несовершеннолетних, временно трудоустроенных в течение года (в возрасте от 14 до 18 лет)
6.
АПК
6.1.
Доля площади фактически используемых сельскохозяйственных угодий поселения в общей площади сельскохозяйственных угодий
6.2.
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни поселения
6.3.
Выполнения плана закупа молока у населения по соглашениям
6.4.
Выполнения плана закупа мяса у населения по соглашениям
6.5.
Численность условных голов на 1 двор
7.
Занятость населения
7.1.
Уровень зарегистрированной безработицы
8.
Жизнеобеспечение
8.1.
Организация уличного освещения
8.2.
Обеспечение населения водой
9.
Экономическое развитие
9.1.
Число субъектов предпринимательства на 10 тыс. человек населения
9.2.
Доля среднесписочной численности работников МСБ в численности всех работников
9.3.
Доля занятых от ЭАН
9.4.
Объем налоговых и неналоговых доходов поступивших в бюджет поселения приходящихся на 1 жителя сельского поселения
9.5.
Выполнение плана проведения проверок муниципального земельного контроля
10.
Финансы
10.1.
Оценка проводится по показателям, установленным Министерством финансов Омской области для рейтинга муниципальных районов
11.
Муниципальное управление
11.1.
Внесение информации на сайт
11.2.
Подписка на районную газету
11.3.
Внесение услуг в реестр в электронной форме
11.4.
Обучение
11.5.
Итоги деятельности административной комиссии


------------------------------------------------------------------